丘吉爾明顯和羅斯福通過氣了，所以在分歧依然很大的情況下，羅斯福主動做出了讓步。在楊秋答應(yīng)保證菲律賓完整。不將新加坡、蘇門答臘和東婆羅洲并入國土后，英美最后答應(yīng)將阿南巴斯群島劃入中國納土納群島，答應(yīng)將林加群島割讓給新加坡，并由中國托管至建國。答應(yīng)西婆羅洲、中婆羅洲和東婆羅洲合并，并將古晉劃入西婆羅洲，獨(dú)立建國。答應(yīng)將安達(dá)曼-尼科巴亞群島交給中國托管，答應(yīng)出售圣誕島，答應(yīng)將目前中國控制的西南太平洋島嶼和日本在太平洋的殖民地全部移交給中國托管，答應(yīng)中國在厄立特里亞建立“吉布提”模式的海軍基地......但兩人也留下了尾巴，就是要求楊秋承諾保留未來這些地區(qū)的自決權(quán)利。
至于關(guān)島和威克島，羅斯福依舊拒絕任何公開承認(rèn)。
西伯利亞問題上，英美也做出妥協(xié)，答應(yīng)在簽署宣后，承認(rèn)公投有效性。但考慮到盟國的想法，所以不做任何有關(guān)領(lǐng)土合并的發(fā)。羅斯福還答應(yīng)，美國將立即加強(qiáng)在東地中海的部署，并將準(zhǔn)備調(diào)往西班牙的第一陸戰(zhàn)師，和其它十個師調(diào)往埃及和塞浦路斯，而且一旦蘇德簽署結(jié)盟協(xié)議，美國就會立即對蘇宣戰(zhàn)。
戰(zhàn)爭責(zé)任劃分也再次明確，根據(jù)商定，中國和亞洲盟軍將承擔(dān)剩下的全部對日和西南太平洋戰(zhàn)事，但在進(jìn)攻菲律賓時，必須讓美國派遣部分軍隊參與。還要承擔(dān)蘇聯(lián)亞洲、波斯灣和高加索部分的主要戰(zhàn)事，并視情況參加中東和蘇聯(lián)歐洲地區(qū)的戰(zhàn)事。而作為條件，美國政府將繼續(xù)按照《租借法案》，向中國提供每年20億美元的貸款和工業(yè)援助品，其中包括急需的卡車和機(jī)械設(shè)備，直至戰(zhàn)爭結(jié)束。
印度洋戰(zhàn)區(qū)繼續(xù)由英國領(lǐng)導(dǎo)，中方愿意聽從英軍指揮，戰(zhàn)后也不駐軍印度。作為交換，英國則立刻全面廢除《中英會議藏印條約》這份不平等條約，承認(rèn)錫金、東克什米爾、印度東北的阿薩姆邦、那加蘭邦和曼尼普爾邦屬于中國的國際聲明。
大西洋和地中海戰(zhàn)區(qū)，由英美和其歐洲盟軍承擔(dān)主要戰(zhàn)事。
中東戰(zhàn)區(qū)（不含波斯灣）也首次做出安排，三方一致同意，無論蘇德誰先入侵土耳其和中東，美軍將自動擁有戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)。這是美軍獲得的第一個戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)，也是中英故意避讓的。因為對丘吉爾來說，他巴不得中美將來在中東沖突，而對楊秋來說，分裂的穆斯林才是最好的穆斯林，何況里面還涉及碰都不想碰的巴勒斯坦問題。
三人還達(dá)成協(xié)議，一起拉攏土耳其和芬蘭，促使其加入盟軍參加反法西斯戰(zhàn)爭。最后還共同決定不限制自由市場。增強(qiáng)戰(zhàn)爭時期三國的工商互補(bǔ)能力，開始籌建聯(lián)合機(jī)構(gòu)，研究戰(zhàn)后組建聯(lián)合國的一切事宜。
政治和軍事談妥后，丘吉爾立刻以5億美元和圣誕島，向中國購買安裝330毫米艦炮的“定?！碧?、“寧?！碧?艘戰(zhàn)列艦，還有剛交付的2艘將軍級護(hù)航航母、120架俯沖轟炸機(jī)、200架運(yùn)8遠(yuǎn)程運(yùn)輸機(jī)，1萬門蘇制陸軍火炮，4500門中國85毫米高炮等武器裝備和大量其它商品，并由中國負(fù)責(zé)運(yùn)送到埃及和英屬維京群島，又英美大西洋船隊轉(zhuǎn)運(yùn)至歐洲和北非。本來他還想購買“天權(quán)”戰(zhàn)斗機(jī)、36主戰(zhàn)坦克。但均被楊秋以產(chǎn)能不足回絕。為彌補(bǔ)大西洋商船損失，最后他還花了1億美元買走30艘二手萬噸輪，還協(xié)同美國一口氣下了60艘的訂單。
作為對盟友的無條件支持，楊秋也答應(yīng)會以最快速度，將280輛31型坦克、370輛維修好的蘇制t34坦克、500輛u系列裝甲車運(yùn)往埃及無償交給英軍。
美國海軍很眼紅這筆大生意，但手里實在是拿不出現(xiàn)貨?！凹~約”號和“德克薩斯”號受傷后，美國能用的戰(zhàn)列艦就只?！氨笨_來納”號、“華盛頓”號和幾艘老爺艦，4艘“南達(dá)科他”要等年底才能陸續(xù)交付。護(hù)航航母倒是開工了一大堆，但造船不是造飛機(jī)。把一艘商船改建成航母需要四到五個月，所以遠(yuǎn)沒到歷史上一月交付一艘的高峰期。至于陸軍武器，美國自己還要向中國購買專利呢。
與英國相比，大財主的美軍更是花錢不眨眼。以30萬美元單價采購600架運(yùn)8現(xiàn)貨，以8000萬美元采購2萬套“天路”導(dǎo)航系統(tǒng)和仿造專利，以3500萬美元采購3萬臺lt180調(diào)頻電臺和仿造專利，還購買了包括155毫米榴彈炮在內(nèi)的一些武器仿造專利。最后更簽署了一筆總價值高達(dá)20億美元的采購合同。用于購買美軍急需的錦綸、滌綸、鎢、桐油等商品。但在關(guān)鍵的鈾礦上，雖然羅斯福開出天價，楊秋卻還是堅決予以拒絕。最后直到1942年5月。美國才在加拿大發(fā)現(xiàn)適合開采的伴生鈾礦，從而導(dǎo)致曼哈頓計劃整整延誤了半年。
總計30億美元的大合同，還有美國每年20億美元的援助，極大程度上緩解了楊秋的財政壓力。中國到底不是美國，如果不是武器裝備、軍事思想和戰(zhàn)術(shù)上的超前，根本不可能取得現(xiàn)在的戰(zhàn)績。
最后他還忙中偷閑，與法國代表達(dá)成協(xié)議，以提供包括300輛31型坦克在內(nèi)的2千萬美元軍事援助，換取靠近南極洲的克羅澤群島的托管權(quán)。雖然戴高樂要求在托管權(quán)移交合同中注明“不得從事軍事用途”的條款很可笑，但為了將來的南極科考站，楊秋還是答應(yīng)了，并在隨后不久就將群島納入無建制海外領(lǐng)土名單。
由于坎寧安壓力太大，所以不等最后簽約，國內(nèi)的秉文就第一時間就讓人把剛交付的2艘將軍級護(hù)航航母刷上“開普敦”號和“直布羅陀號”的名字。為節(jié)省時間，2艦匯合在金蘭灣休整的4艘安海級戰(zhàn)列艦后，帶著南征馬紹爾時回太平洋作戰(zhàn)的敦刻爾克號、斯特拉斯堡號和四艘法國重巡洋艦，浩浩蕩蕩直奔巽他海峽。后幾艘軍艦將在進(jìn)入印度洋后，前往查戈斯參加進(jìn)攻緬甸和安達(dá)曼的戰(zhàn)役。
現(xiàn)在的南海就像個到處漏風(fēng)的籬笆，井上成美已經(jīng)無力攔截這么大的艦隊，巴達(dá)維亞的日本航空兵也被轟炸過多次，所以最后只能看著艦隊通過海峽揚(yáng)長而去。
開普敦時間九月十五日中午11點，所有爭執(zhí)沖突謾罵和指責(zé)，都在記者們面前消失。三位領(lǐng)導(dǎo)人在上百名從世界各地趕來的記者和各國代表面前，正式發(fā)表了奠定未來世界格局的《開普敦宣》。
這份宣，是繼中英《開羅宣》第二份重要的國際宣。宣不僅再次確定中美英三國的同盟關(guān)系，還號召世界各國和民族加入反法西斯陣營，答應(yīng)不謀求領(lǐng)土擴(kuò)張，保護(hù)各民族國家的領(lǐng)土完整，并允許他們自主選擇自己的政權(quán)和政府。宣還在經(jīng)濟(jì)和文化上也做出保證，將給予世界各國平等待遇。
在最后的記者問答會上，丘吉爾和羅斯福都按照協(xié)定分別承認(rèn)了受人矚目的西伯利亞公投的公正和有效性，表示英美會遵守《開羅宣》中“允許人民自主選擇自己的政權(quán)和政府”的條款，尊重西伯利亞地區(qū)人民的選擇。而楊秋表達(dá)對兩人的感激后，正式的公開承諾，不會繼續(xù)尋求在大陸上的領(lǐng)土公投，相反會幫助那些自決的民族和國家，建立屬于自己的政權(quán)。他保證會盡快亞洲各國和各有關(guān)國家，一起盡快確立各自的邊界，推動亞洲民族獨(dú)立，幫助韃靼等蘇聯(lián)少數(shù)民族在烏拉爾等地區(qū)建立獨(dú)立的國家和自治區(qū).......。
記者們眼中，《開普敦宣》無疑是一份愛好和平，主張民族平等團(tuán)結(jié)，主張公平貿(mào)易往來的反法西斯獨(dú)裁的正義宣，加強(qiáng)了世界反法西斯同盟，奠定了未來的世界格局。
但在楊秋眼中，它只是一種各方妥協(xié)的政治藝術(shù)，較量依然充斥在外交、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的各個領(lǐng)域。但他需要的正是這種妥協(xié)，雖然蘇門答臘沒實現(xiàn)目標(biāo)，菲律賓也需要和美國繼續(xù)博弈，但還是明確了國土邊界，完成扼守西南太平洋，輻射兩洋的未來戰(zhàn)略構(gòu)架.....。
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。(未完待續(xù)。。)
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