南京共和政府要取得列強(qiáng)的承認(rèn)，要做的工作并不少，美國(guó)方面好說(shuō)，美國(guó)人那邊就是陳敬云背后的支持者，只要有一個(gè)合適的時(shí)機(jī)美國(guó)人就會(huì)承認(rèn)南京共和政府為唯一的中國(guó)合法政府，然而英法德日等國(guó)就不是那么容易了，其中的各種障礙不少，比如南京共和政府不承認(rèn)袁世凱的北洋政府在1913年7月1號(hào)以后和各國(guó)簽訂的各種條約，而對(duì)于1913年7月1號(hào)之前北洋政府簽訂的協(xié)定也只表示有限度的認(rèn)同，而對(duì)于滿清時(shí)期和列強(qiáng)簽訂的各項(xiàng)條約則是表示接受，但是其中部分有損國(guó)民尊嚴(yán)的部分條款尚需坐下來(lái)商談一二。

而列強(qiáng)方面自然是希望南京共和政府全盤接受之前滿清和北洋所簽訂的各項(xiàng)條款了，只要保持現(xiàn)狀不變，利益不失，英國(guó)是很樂(lè)意立即支持陳敬云成為中國(guó)的實(shí)際統(tǒng)治者。只要英國(guó)承認(rèn)了，其他國(guó)家的態(tài)度自然也會(huì)跟著發(fā)生轉(zhuǎn)變。

如此一來(lái)雙方的分歧太大，盡管外交部的伍廷芳等人已經(jīng)多次和列強(qiáng)外交人員進(jìn)行了談判，但是由于分歧太大，北洋政府都已經(jīng)消散很久了，南京共和政府還是沒(méi)有得到任何一個(gè)國(guó)家的正式承認(rèn)，不得不說(shuō)這事情有些諷刺。

陳敬云來(lái)北京除了視察外，同樣也是背負(fù)了一定的外交任務(wù)，盡管這一場(chǎng)的酒會(huì)上大家都是其樂(lè)融融，并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的交談，但是次日美國(guó)駐華公使嘉樂(lè)恒就已經(jīng)和陳敬云進(jìn)行了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的私人會(huì)談。

會(huì)談里面沒(méi)有其他外人在場(chǎng)，甚至連翻譯都沒(méi)有，交談中夾雜中陳敬云的不流暢英語(yǔ)和嘉樂(lè)恒的生疏中文，再這一場(chǎng)中英文交雜，中間甚至還摻雜了數(shù)句法語(yǔ)的私人會(huì)談中，陳敬云和嘉樂(lè)恒先是從海關(guān)問(wèn)題談起，美國(guó)表示在海關(guān)關(guān)稅一事上對(duì)中國(guó)會(huì)表示支持，當(dāng)然他希望中國(guó)在未來(lái)的海關(guān)關(guān)稅一事上嚴(yán)守門戶開放政策，避免設(shè)立貿(mào)易壁壘。如果中方承諾在美方大量對(duì)華出口的的產(chǎn)品中，尤其是工業(yè)設(shè)備方面保持優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅的話，美國(guó)并不介意支持中國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)。但是中方如果說(shuō)收回關(guān)稅就采取貿(mào)易壁壘的方式組織美國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)而扶植國(guó)內(nèi)企業(yè)的話，那么就別想美國(guó)支持中國(guó)收回關(guān)稅了。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題上陳敬云并沒(méi)有過(guò)多的糾纏，其實(shí)他知道要在這一點(diǎn)上說(shuō)服美國(guó)人很困難，因?yàn)樗惥丛埔l(fā)展本國(guó)工商業(yè)，尤其是輕工業(yè)上，那么設(shè)置貿(mào)易壁壘幾乎是板上釘釘?shù)?，只要是中?guó)能夠自產(chǎn)的產(chǎn)品，那么征收高額進(jìn)口關(guān)稅用以保護(hù)本國(guó)工商業(yè)幾乎是肯定的，陳敬云可沒(méi)有指望著國(guó)內(nèi)的那些弱小廠家能夠在完全自由的資本環(huán)境下和列強(qiáng)資本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

但是對(duì)于貿(mào)易和關(guān)稅這一點(diǎn)上，美國(guó)和中國(guó)的矛盾遠(yuǎn)不如日`本大。因?yàn)楝F(xiàn)在而美國(guó)向中國(guó)出口的商品中，幾乎都是機(jī)器工業(yè)設(shè)備和軍用品，普通的輕工業(yè)產(chǎn)品連百分之一的份額都占不到，而且很多美國(guó)企業(yè)也選擇了在中國(guó)投資設(shè)廠，直接在中國(guó)生產(chǎn)這些輕工業(yè)產(chǎn)品。而且這個(gè)現(xiàn)狀是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變的。不同于日`本，日`本的對(duì)華出口中，以布匹為代表的紡織為主力，而其他沒(méi)有多少技術(shù)含量輕工業(yè)產(chǎn)品占據(jù)了絕大部分的份額。而這些產(chǎn)品大部分而中國(guó)本國(guó)的商家都能生產(chǎn)，，由于產(chǎn)品的相似程度極高，所以日`本產(chǎn)品正在和中國(guó)產(chǎn)品幾乎是展開了全方位的競(jìng)爭(zhēng)，從出口用的生絲，再到火車，肥皂這些國(guó)內(nèi)普通的民用產(chǎn)品，幾乎都是全方位的競(jìng)爭(zhēng)。

基于中美貿(mào)易的互補(bǔ)性，加上中方刻意引進(jìn)美方資本直接投資在中國(guó)，到時(shí)候盡管中美貿(mào)易上有一定的矛盾，但這些不是不可以調(diào)節(jié)的，而這種矛盾在中美雙方的政治合作面前，也是可以放低下來(lái)了的。

中美兩國(guó)的共同敵人自然就是日`本，尤其是日`本海軍這幾年的發(fā)展可是讓美國(guó)海軍夜不能寐，兩艘河內(nèi)級(jí)戰(zhàn)列艦剛服役，日`本海軍就迫不及待的開工了扶桑級(jí)兩艘，還有四艘金剛級(jí)戰(zhàn)列巡洋艦也逐漸建成服役，如此一來(lái)讓美國(guó)海軍面臨的壓力是越來(lái)越龐大。如此一來(lái)，和遠(yuǎn)東地區(qū)中國(guó)的盟友關(guān)系也是變的更重要起來(lái)。

當(dāng)然美國(guó)國(guó)內(nèi)是沒(méi)人把中國(guó)當(dāng)成盟友，更多的是當(dāng)成自己扶持出來(lái)的一個(gè)勢(shì)力，并不具備同等的盟友關(guān)系。

而有著這些關(guān)系在，所以中美雙方在貿(mào)易關(guān)稅這一點(diǎn)上并沒(méi)有做太多的糾纏，跳過(guò)了這個(gè)問(wèn)題后，嘉樂(lè)恒還和陳敬云談起了國(guó)社黨正在東南部分地區(qū)進(jìn)行的土地改革，嘉樂(lè)恒身為美國(guó)國(guó)內(nèi)首屈一指的中國(guó)專家，自然深知中國(guó)那嚴(yán)峻無(wú)比的土地問(wèn)題，對(duì)于這一點(diǎn)嘉樂(lè)恒也表達(dá)了一些善意的提醒，希望國(guó)社黨方面避免采取太過(guò)激進(jìn)的政策，避免敗壞統(tǒng)治基礎(chǔ)。

說(shuō)話間，除了中國(guó)國(guó)內(nèi)自身的問(wèn)題外，不可避免的談及了歐洲那已經(jīng)可以聞到火藥味的緊張局勢(shì)，嘉樂(lè)恒甚至直接判定歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)將在一年內(nèi)爆發(fā)，而且說(shuō)美國(guó)將會(huì)在場(chǎng)即將爆發(fā)的大戰(zhàn)中嚴(yán)守中立。

而由歐戰(zhàn)問(wèn)題牽引出來(lái)的青島問(wèn)題上的時(shí)候，陳敬云說(shuō)：“歐戰(zhàn)一旦爆發(fā)，那么青島就有可能成為一個(gè)引發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)動(dòng)亂的引子。到時(shí)候我國(guó)將會(huì)采取一切必要之措施進(jìn)行制止！”