面對(duì)日`本開工了這艘航空戰(zhàn)艦，美國(guó)和英國(guó)也是迅速跟進(jìn)也是準(zhǔn)備著開工相應(yīng)的航空戰(zhàn)艦，而在中國(guó)海軍也是呼聲甚大，要求盡早的開建航空戰(zhàn)艦，然而海軍部每一次提交上去造艦計(jì)劃卻都是被陳敬云反對(duì)，反對(duì)的理由也是一樣，那就是：這船我是很看好的，但是設(shè)計(jì)依舊有所缺陷，希望你們?cè)龠M(jìn)行設(shè)計(jì)上的修改！

面對(duì)陳敬云的反對(duì)，中國(guó)海軍內(nèi)部也是無(wú)可奈何，以至于讓中國(guó)的航空戰(zhàn)艦的設(shè)計(jì)和討論工作從1924年一直持續(xù)到了三十年代，那時(shí)候日`本和美國(guó)以及英國(guó)的航空戰(zhàn)艦早已經(jīng)是服役了，但中國(guó)的航空戰(zhàn)艦卻是依舊連個(gè)影子都沒(méi)有，一直等到三十年代后期，等中國(guó)的正規(guī)航母編隊(duì)大放異彩的時(shí)候，各國(guó)海軍才明白，他們被中國(guó)海軍提出并主張的航空戰(zhàn)艦帶到陰溝里頭了。

當(dāng)然了以上這些都是后事，陳敬云這會(huì)自然是預(yù)測(cè)不到的。

雖然航空戰(zhàn)艦一次次的被陳敬云拍回了原形，不過(guò)并沒(méi)有阻礙到海軍第四期發(fā)展計(jì)劃的施行。

中國(guó)海軍在統(tǒng)一后也就是1915年正式啟動(dòng)了海軍第一期發(fā)展計(jì)劃，然后又是在1918年的時(shí)候啟動(dòng)了第二期發(fā)展計(jì)劃，當(dāng)年的第二期發(fā)展計(jì)劃核心就是購(gòu)買兩艘炎帝級(jí)戰(zhàn)列艦，緊接著1920年又是提出了第三期發(fā)展計(jì)劃，核心內(nèi)容就是構(gòu)筑四四六艦隊(duì)，繼續(xù)自主建造兩艘戰(zhàn)列艦，不過(guò)這個(gè)計(jì)劃只實(shí)施到了一半就因?yàn)槿A盛頓海軍條約而被迫中止，作為計(jì)劃核心的那兩艘堯帝級(jí)戰(zhàn)列艦被迫停工拆除。但是去年的中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，海軍迅速再一次重啟了第三期發(fā)展計(jì)劃，冠上了‘戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃’的名頭重新開工了那兩艘戰(zhàn)列艦。

然而沒(méi)有幾個(gè)月呢，中日戰(zhàn)爭(zhēng)就已經(jīng)結(jié)束，然后因?yàn)榈诙稳A盛頓海軍條約再一次被迫中止。

雖然計(jì)劃一而再再而三的被打亂，但是海軍的發(fā)展卻是不可能停滯下來(lái)的，于是海軍方面根據(jù)中日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期尚未完成的‘戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃’再一次制定了海軍第四期發(fā)展計(jì)劃。

計(jì)劃內(nèi)容的核心自然是開工建造那兩艘條約型戰(zhàn)列艦，此外就是續(xù)建兩艘衡山級(jí)航母，以及中日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期緊急開動(dòng)的兩艘輕巡以及多艘驅(qū)逐艦。

海軍第四期發(fā)展計(jì)劃的核心就是組建一支以四艘戰(zhàn)列艦、四艘航母為核心的龐大海軍，除了這作為核心的四艘戰(zhàn)列艦和四艘航母外，還有作為輔助用的重巡和輕巡以及驅(qū)逐艦。按照海軍第四期發(fā)展計(jì)劃，從1924年開始施行到1927年完成后，中國(guó)海軍種將會(huì)擁有兩艘四萬(wàn)噸戰(zhàn)列艦，兩艘三萬(wàn)五千噸的戰(zhàn)列艦，四艘兩萬(wàn)噸的正規(guī)航母，三艘一萬(wàn)五千噸的重型巡洋艦。除去以上主力艦外，尚有多艘輕巡和驅(qū)逐艦組成防空、反潛以及雷擊兵力輔助主力艦進(jìn)行作戰(zhàn)。

如此計(jì)劃看似龐大，但是實(shí)際上很多內(nèi)容都是延續(xù)之前的第三期發(fā)展計(jì)劃以及戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃，所以并沒(méi)有額外花費(fèi)更多的軍費(fèi)。

1924年后的海軍看似熱熱鬧鬧，但是實(shí)際上海軍在1924年的財(cái)政預(yù)算里頭所得到的軍費(fèi)配額甚至連前幾年都不如。

得益于這數(shù)年來(lái)的關(guān)稅提高，這種人為制造的貿(mào)易壁壘讓國(guó)內(nèi)工商業(yè)得到了一定的保護(hù)發(fā)展，加之連續(xù)幾年政府都投入了龐大的資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)讓國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比前兩年好轉(zhuǎn)了許多，而去年的一場(chǎng)中日戰(zhàn)爭(zhēng)雖然讓政府支出了龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，但卻是極大的刺激了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，和國(guó)防工業(yè)有關(guān)的行業(yè)呈現(xiàn)出一片戰(zhàn)爭(zhēng)繁榮經(jīng)濟(jì)的景象。這些情況加起來(lái)就是讓中國(guó)1924年的財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度終于是突破了1920年以來(lái)的艱難局面，從去年的二十二億元一舉攀升到了二十六億元，增加幅度堪比當(dāng)年的一戰(zhàn)時(shí)期。

雖然財(cái)政收入增加了，但是軍費(fèi)比例卻是降低了很多，去年中國(guó)打了兩場(chǎng)大戰(zhàn)，直接花掉的軍費(fèi)都高達(dá)七八個(gè)億，間接花費(fèi)還有三四個(gè)億，以至于去年的軍費(fèi)比例占到了財(cái)政收入的百分之五十還多。而今年戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，政務(wù)院那邊肯定是要大幅度壓縮軍費(fèi)支出的，在莊楠和馬寅初幾個(gè)人的強(qiáng)烈要求下，1924年的軍費(fèi)預(yù)算直接暴跌一半，從去年的53%降低到今年的27%。軍費(fèi)比例降低到了有史以來(lái)的最低點(diǎn)，要知道之前軍費(fèi)比例最低的那年是剛統(tǒng)一后，軍費(fèi)比例是28%，今年的27%可是再一次創(chuàng)造了最低記錄。

如此軍費(fèi)中，海軍分到了百分之二十五，軍費(fèi)約為一億七千五百萬(wàn)左右，然后空軍那邊也是拿了個(gè)小頭百分之五約三千五百萬(wàn)左右。剩下的全都是被陸軍拿走了。然而海軍在去年的時(shí)候已經(jīng)得到了大批經(jīng)費(fèi)用于戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃，就連這第四期發(fā)展計(jì)劃都是延續(xù)戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃的，所以雖然1924年里頭的軍費(fèi)比例不高，但是海軍方面的軍費(fèi)壓力并不大。

真正壓力大的是陸軍！

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