“陛下，臣以為，對(duì)于這些作亂的饑民，得剿撫并用。不能一味強(qiáng)硬的剿，也不能一味寬撫招安。饑民做亂，那是因?yàn)槭巢还?，餓的沒辦法了才搶劫作亂的，因此可以說，其實(shí)朝廷負(fù)有部份責(zé)任，他們也算是事有起因，朝廷不能一味的剿殺?！?
“但同時(shí)，許多饑民一旦做亂，他們就不僅是為了搶口吃的，他們甚至?xí)杆俚淖兂蓮?qiáng)盜、劫匪，甚至無惡不作，殺人搶劫等等惡行，甚至?xí)腥擞懈鼔牡男乃?。而如果僅僅是招撫還不夠的。”
“臣認(rèn)為，當(dāng)剿撫并用，首先，朝廷當(dāng)招安做亂饑民，給他們發(fā)救濟(jì)糧，把青壯調(diào)動(dòng)修新京，或者是維修水利疏通河道等，總之給他們一個(gè)以工代賑，能用力氣賺到飯吃的事做。再其次，對(duì)于那些做亂的饑民首領(lǐng)，絕不能留情，那些帶頭者，必須嚴(yán)懲，抓一個(gè)殺一個(gè)，這樣從者不究，只追首惡，那么也會(huì)狠狠的震懾饑民?！?
“當(dāng)然，事情的關(guān)鍵，不在于剿或撫，還是在于糧食。如果能吃包飽飯，哪怕是半飽，百姓也不會(huì)鋌而走險(xiǎn)，甘冒殺頭之罪去作亂的。”
李世民聽了，心情很沉重，李超的話說到了點(diǎn)子上。其實(shí)朝中君臣宰相們，又哪個(gè)看不到這一點(diǎn)呢。
但問題還是那個(gè)，哪來那么多糧食。
李世民來問李超剿撫，真正就是要問李超，如何弄糧食。
到了現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，其實(shí)李超也沒太多的好辦法，該想的辦法都想了，什么捕蝗蟲挖野菜捕魚打獵，什么遷移百姓離開災(zāi)區(qū)，什么對(duì)口安置。什么以工代賑，什么糧票定量供應(yīng)，朝廷直接控制糧食交易等等。
這些辦法，確實(shí)有效，但要完全解決眼前的問題，還不夠。
1942年，河南111個(gè)縣有96個(gè)縣受災(zāi)，其中嚴(yán)重的有39個(gè)縣，愛災(zāi)人數(shù)一千二百萬人。當(dāng)時(shí)，整個(gè)河南三千萬人口，在這場(chǎng)大饑荒中，有差不多三百萬人死于饑餓和饑荒引起的疾病，還有三百萬人逃離河南。
三千萬人死了三百萬，也是因?yàn)楦珊岛突葹?zāi)導(dǎo)致的饑荒。
大唐的河南道，包括了后世的山東，人口是肯定沒有后世那么多的，但河南做為這時(shí)代人口密度最大的中原地區(qū)，人口依然極多，加上河北、河?xùn)|、關(guān)中、山南、淮南等受災(zāi)區(qū)，大唐最精華的地區(qū)，災(zāi)情嚴(yán)重。
各種救災(zāi)辦法后，撤走了許多人，可留在災(zāi)區(qū)的人依然很多。
朝廷一直在往災(zāi)區(qū)運(yùn)糧，可冬季到來，北方許多地方開始河流結(jié)冰，讓本就不發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸更顯艱難。
別說現(xiàn)在各地其實(shí)糧食也不多，就是有糧食，可也很難運(yùn)進(jìn)去。
楊廣當(dāng)年征高句麗，運(yùn)一石糧到遼東，路上耕費(fèi)的去了七石。這個(gè)時(shí)代遠(yuǎn)距離運(yùn)輸糧食，非常的艱難。冬季，北方更基本上無法運(yùn)糧。
“如今幾道的災(zāi)區(qū)，至少還有一千萬災(zāi)民，如果無法緩解眼下的情況······”李世民說到這里，停頓了一會(huì)，許久才道，“按玄齡和如晦他們的估算，如果我們不能馬上改善眼前的處境，那么明年饑荒更加厲害的情況下，起碼會(huì)有一到兩成的災(zāi)民餓死。”
千萬災(zāi)民，一到兩成，那就是一兩百萬人會(huì)餓死。
這個(gè)聽了后讓人毛骨悚然的數(shù)字。
但李超不會(huì)認(rèn)為這是危聳聽，在古代，抗災(zāi)能力更弱，抗饑荒的能力也越發(fā)的弱。其實(shí)古代戰(zhàn)亂年代人口大減，往往直接死于戰(zhàn)爭的人口并不算多，更多的都是死于因戰(zhàn)亂而導(dǎo)致的饑荒。
三國、晉末等大戰(zhàn)亂時(shí)間，人口動(dòng)不動(dòng)就銳減上千萬人，除掉有些人做了隱戶逃丁外，死的人也確實(shí)多，而這其中絕大多數(shù)，就都是死于戰(zhàn)時(shí)的饑荒。
大唐剛剛立國，天下剛一統(tǒng)。尤其是中原地區(qū)，那更是在隋末時(shí)徹底打爛了的地方，民無積蓄，官方無存儲(chǔ)，遇到大災(zāi)，只能依靠朝廷。
如果朝廷救濟(jì)不力，那要么餓死，要么造反。
餓死一百萬人，那真是白骨累累，百里無雞鳴。