李超原是檢校尚書左仆射,如今卻變成了檢校中書令,這是不降而是升。
兵部尚書長(zhǎng)孫無(wú)忌、吏部尚書戴胄,都加了同中書門下平章事銜,得以拜相出席政事堂傳。
實(shí)際上,原來(lái)尚書都省會(huì)議裁決的政務(wù),已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移至政事堂裁決,這其實(shí)已經(jīng)不是隋以來(lái)的三省制度,而是完全改變了。以前三省制下,是由尚書左右仆射進(jìn)行處理,地方要將情況向尚書省匯報(bào)。
而現(xiàn)在,政務(wù)由政事堂會(huì)議裁決,政事堂轉(zhuǎn)到了中書省。進(jìn)入政事堂的,也不再僅是三省長(zhǎng)官,而變成了加同中書門下平章事銜,既為宰相。
房玄齡和杜如晦如今做為朝中宰相之首,也并不是因?yàn)樗麄兊淖笥移蜕渲?,而是他們身上的同中書門下平章事這個(gè)官銜。如果沒(méi)有這個(gè)官銜,就算是左右仆射,按新制,都不能出席政事堂會(huì)議,也自然就算不得宰相。
如今的朝堂上,中書令已經(jīng)和左右仆射平起平坐,甚至中書令都隱然在超過(guò)左右仆射,成為政事堂的新主持者,李世民都在考慮,要改任房玄齡為中書令,以杜如晦為侍中,而把左右仆射這兩個(gè)尚書省長(zhǎng)官,空置。
以加強(qiáng)中書省取代尚書省成為朝廷新中樞的決心。
基本上,這件事情已經(jīng)板上釘釘,在明天的元旦大朝上,房玄齡和杜如晦的新任命就會(huì)下來(lái)。
到時(shí)左右仆射就會(huì)空置,那時(shí)尚書省實(shí)際上就會(huì)由尚書左丞和尚書右丞兩個(gè)過(guò)去的左右仆射副手來(lái)實(shí)際主持尚書省政務(wù)。
尚書左右丞將成為實(shí)際上的尚書省主官,權(quán)柄大大增加。雖然說(shuō)整體上尚書省的權(quán)柄削弱了,但尚書左右丞的職權(quán)卻加重了。
哪怕尚書左右丞不能入政事堂,但也算是距離政事堂只有一步之遙。
魏征一個(gè)三品的秘書監(jiān)改任四品的尚書左丞,看著像降職,但權(quán)柄上來(lái)說(shuō),卻不可同日而語(yǔ)。
老爹說(shuō)魏征為儲(chǔ)相,這不為過(guò),就跟中書舍人馬周現(xiàn)在被稱為儲(chǔ)相一樣。
尚書左右丞和中書省的六個(gè)中書舍人,都是如今朝廷中樞權(quán)柄極重的一群人,政事堂那群掛著同中書門下平章事的宰相之下,就是這幾個(gè)權(quán)柄較重了。
和房杜從尚書省轉(zhuǎn)任中門書下這個(gè)大變動(dòng)的,還有政事堂明年也要改名。
到時(shí)政事堂就正式改名為中書門下,這將標(biāo)志著朝廷的中書門下為中樞的體制正式建立。
中書門下和過(guò)去的政事堂大體是差不多的,就是宰相們裁決政務(wù)的實(shí)體化常設(shè)機(jī)構(gòu),有自己獨(dú)立的印、公文和僚屬,印就稱為‘中書門下之印’,其獨(dú)立裁決政務(wù)的公文將被稱為堂貼或堂案,其僚屬稱為五房,堂后官。
這是一套與隋以來(lái)三省制有著極大不同的政治體制,可以稱為中書門下體制,相對(duì)于三省制來(lái)說(shuō),中書門下體制的基本特征,就是宰相有了裁決政務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu),中書門下成為超然于三省之上的最高決策兼行政機(jī)關(guān),使職和使職化的六部寺監(jiān)成為政務(wù)執(zhí)行的主體,涉及朝廷政務(wù)的公文書形了新的上傳下達(dá)的程式。
新朝新氣象,李世民一改過(guò)去以尚書省為中樞的三省制,而弄出了如今這一套中書門下群宰制度,實(shí)際上也大大減弱了宰相們的權(quán)柄,過(guò)去三省制下,雖三省長(zhǎng)官都是宰相,但宰相數(shù)量少,而且左右仆射的權(quán)柄極大。
隋時(shí)尚書令權(quán)柄最大,后來(lái)尚書令長(zhǎng)期空置,左右仆射的權(quán)柄依然極大,到現(xiàn)在,李世民干脆把尚書都省給架空了,左右仆射也給空置起來(lái),以同中書門下平章事為相,三省長(zhǎng)官以及六部尚書、侍郎等,只要加此銜,皆可拜相,入中書門下參預(yù)朝政大事。
這樣一來(lái),其實(shí)宰相數(shù)量雖然看著增多了,實(shí)際上宰相手里的權(quán)柄卻分散了,很難出現(xiàn)過(guò)去高潁、楊素、裴寂那樣權(quán)柄極重的權(quán)臣。
這個(gè)轉(zhuǎn)變,對(duì)于大唐許多官員,特別是許多地方官員來(lái)說(shuō),可能還是模糊不清的。但對(duì)于身處中樞的李超來(lái)說(shuō),卻早清楚的把握到了李世民的真實(shí)意圖。他早清楚的看到,李世民的這些調(diào)整,其實(shí)已經(jīng)能說(shuō)是重新架構(gòu)布局了。
這是朝廷中樞的大變革,這個(gè)變革,讓皇帝對(duì)于朝政的控制力更強(qiáng)。
不過(guò)雖然中樞將迎來(lái)一次極大的變革,但李超,卻依然會(huì)是這次變革中地位不會(huì)絲毫動(dòng)搖的朝廷支柱重臣。
上柱國(guó)、太子太師、太子詹事、開(kāi)府儀同三司、檢校中書令、趙國(guó)公、世襲豐州刺史、戶部尚書李超,同時(shí)還兼任著京兆尹、襄陽(yáng)府尹、山南東宣撫使、山南東大都督、漢京營(yíng)造使、漢京府尹、鹽鐵使等一連串的職務(wù)。
貞觀新朝,李超在朝中的地位甚至不降反升,將僅排在房玄齡和杜如晦兩人之后,成為朝中第三人!
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