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第746章 三百里封地

一年又能增加一千多萬貫的收入,這當(dāng)然是好事。但天上不會(huì)掉餡餅,什么事情都不是沒有代價(jià)的。

李世民仔細(xì)的思索了一會(huì),就想到一些關(guān)鍵之處。

首先,取消色役了,那么原來的許多豪強(qiáng)大戶們就沒有了借色役逃正役兵稅雜徭的機(jī)會(huì),正役這些比色役可是要高不少。這戶稅新政,明顯會(huì)損害這些豪強(qiáng)們的利益。

對(duì)于官員們來說,待遇倒沒變,原來是朝廷分配給他們雜役護(hù)衛(wèi)等,現(xiàn)在則改成直接折錢給他們,讓他們自己按需求雇傭。

“普通百姓豈不是也要多加一筆稅?”李世民又到一點(diǎn)。

原來那些大戶豪強(qiáng)們的子弟充任色役,以逃避正役,他們是少交了稅,但其它的課丁們,卻是不受影響的。而現(xiàn)在,朝廷新增戶稅,取消色役,那些豪強(qiáng)大戶固然沒法再通過充任色役逃正稅了,但那些普通百姓卻也得在租庸調(diào)正役之下,又新交一筆戶稅了,哪怕最下下等的一年只有五百錢,可這也是憑空新增的稅啊。

“確實(shí)是如此,但是,臣以為,只要朝廷給百姓多授分些田地,那么就算增加戶稅,其實(shí)也是可以的?!?

租庸調(diào)制的核心,就是以人丁為本。不是按戶按財(cái)產(chǎn)納稅,而是按人丁納稅的,按的是成年男丁,十來歲的中男,在寬鄉(xiāng)也能分田,因此也會(huì)提前些服些役??偟膩碚f,均田制是以丁為本,租庸調(diào)制也是以均田和丁男為本。

地少也是一丁,地多也是一丁,一丁的田地多少不管,他的稅都是一樣的。因此,朝廷若是能給百姓增加點(diǎn)實(shí)際授田,那么就算加上一筆戶稅錢,可實(shí)際上他們的負(fù)擔(dān)并不見得加重了。

正常年景,斗米二十錢,一石米二百錢,五百錢要兩石半米,需要兩三畝地的產(chǎn)出。如果一丁真有的有一百畝地,哪怕其中種些桑麻,那這加的五百錢稅錢,也不算多。

不過李世民卻不覺得事情會(huì)這么的簡單,新增一個(gè)戶稅,固然能一年增加上千萬貫的財(cái)收,可卻一會(huì)得罪豪強(qiáng)地主們,二會(huì)得罪普通百姓們。豪強(qiáng)們沒法借色役逃正稅,要多交稅。百姓們憑空增加了一項(xiàng)戶稅,不管是多少,肯定也會(huì)不高興。

新戶稅把豪強(qiáng)地主,和普通百姓兩頭都得罪了,能實(shí)行的下去嗎?

其實(shí)李超有個(gè)更激進(jìn)點(diǎn)的稅法,就是中唐推行的兩稅法。

兩稅法就是租庸調(diào)稅制崩潰后的新法,兩稅法在中國歷史上相當(dāng)重要,算是稅法的一個(gè)劃時(shí)代的開端,這個(gè)稅法,基本上從中唐一直沿用到了清亡國。

兩稅法的核心,不再是以人丁為本,也不再以均田制為核心,而是以戶稅、地稅為基礎(chǔ),規(guī)定戶無主客,以見居為簿。既不分主戶客戶,也不分定居或行商,所有居民一律在所居之地征納稅收。

征收原則則是人無丁中,以貧富為差,稅額按田畝和資產(chǎn)的多寡確定,廢除以前的租庸和雜稅,資產(chǎn)少就稅少,資產(chǎn)多就稅多。

理論上來講,這種稅制當(dāng)然比按人均攤派的租庸調(diào)制來的合理的多,尤其是對(duì)于那些無地少產(chǎn)的民戶負(fù)擔(dān)更小。

中唐推行的兩稅法還有一個(gè)特點(diǎn),就是一改現(xiàn)在這種官員不納課的舊規(guī),改成了官紳一體納糧。

官僚豪強(qiáng)們也只能千方百計(jì)的偷稅逃稅漏稅,而不再是光明正大的免課了。

不過李超覺得現(xiàn)在沒有實(shí)行兩稅法的基礎(chǔ),大唐一統(tǒng)天下未久,租庸調(diào)制還沒有露出許多漏洞,這個(gè)時(shí)候沒有廢除租庸制的環(huán)境。

提出戶稅,也不過是為了對(duì)現(xiàn)法進(jìn)行一些修補(bǔ)而已。

李超提出,免除色役,推行戶稅的同時(shí),也推行地稅。

地稅就是原來的義倉糧,現(xiàn)在朝廷要直接把這個(gè)義倉改為地稅,更加的正規(guī)化,以加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)抗災(zāi)能力。

把義倉糧直接改名為地稅,名為稅,就是把這個(gè)本來屬于民眾存糧備荒的事情,改成一項(xiàng)嚴(yán)格的稅法。

租庸調(diào)制度規(guī)定,王公貴戚,品官勛爵,和不定居的商賈等都有一定的免除特權(quán),而李超卻是準(zhǔn)備皇帝以下,不論王公貴戚,品官勛爵,一律都要交稅戶稅和地稅,沒有田的商戶,也要按資產(chǎn)分戶等,交納戶稅和地稅。

“地稅畝稅二升,以田產(chǎn)多少定納稅數(shù)額,有多少田就納多少地稅糧。”

末了,李超又對(duì)李世民加了一句,“無上限!”

“地稅之糧,不可以錢代納,非災(zāi)荒之時(shí),不得開倉取糧?!崩畛偌由弦痪?。

義倉原本就是為賑災(zāi)儲(chǔ)糧,因此目的是非常明確的,是備糧防災(zāi)的,這些糧食屬于戰(zhàn)備救災(zāi)用糧,平時(shí)不能動(dòng)用的。

這次大災(zāi),糧食儲(chǔ)備上朝廷吃了大虧,因此上下都意識(shí)到糧食的重要性。

李超提議把義倉糧直接改為地稅,納入朝廷的稅收系統(tǒng),就是為了把這些糧食的重要性提升。

歷史上,唐朝天寶年間,糧食儲(chǔ)量大增,一度達(dá)到極可觀的數(shù)字。

史載:唐玄宗天寶八年,天下儲(chǔ)糧米9606萬石,其中義倉6317萬石,占了65%以上,地稅的財(cái)政地位日益重要。據(jù)史料記載,唐朝開征地稅后,用義倉賑濟(jì)貧民達(dá)106次,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

不過地稅在唐朝歷史上,一度都是有上限的,雖是按畝征收,但也曾經(jīng)一度有個(gè)幾石的上限,一般來說,一畝二升,百畝不過兩石,上限五石,實(shí)際上就是兩百五十畝地的上限。超過這個(gè)數(shù)字,其實(shí)是不用納地稅的。

而李超打算一步到位,不設(shè)這個(gè)上限。

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