御書房。

李世民聽?wèi)舨可袝R周做財政報告，越聽越皺眉。

“怎么朝廷財政狀況絲毫不見緩解，不是發(fā)行了鹽引鹽債鹽股嗎？”

馬周合上手里的賬本，“回陛下，臣自接手戶部之后，蕭規(guī)曹隨，按李相留下來的辦法，加緊發(fā)行了鹽引，招募鹽商發(fā)行鹽引，而且是超發(fā)了一倍之?dāng)?shù)，募集鹽引錢不少。又發(fā)行了鹽債，再募集了一筆資金。此外，鹽務(wù)公司成立，公開向天下發(fā)行鹽股票，招募股東，也募集了不少資金。”

“那怎么還缺錢？”

馬周也有點無奈。

不當(dāng)家，不知道油鹽柴米貴。他當(dāng)了這個戶部尚書，才知道，大唐如此大的國家，財稅收入很多，但開支更大。到處都要錢，處處請款。

好在李超執(zhí)掌戶部的時候，建立了一個財政開支預(yù)算制度，每年底，都會預(yù)估次年的財政收入，然后在此基礎(chǔ)上，對次年朝廷的開支，做一個預(yù)算分配。

這樣一來，大的開支預(yù)算做好分配，再留下部份做調(diào)劑，也就免的左右難支。這個預(yù)算制度，最大的好處，還是把錢合理分配。

但再好的制度，也還是得有錢。開支太多，各處壓縮削減預(yù)算，結(jié)果就是各處都拿不到足夠的錢，沒有錢就辦不成事，最終各處還是不斷的請款。甚至許多地方，都派了專人，整天就呆在襄陽，天天蹲在戶部衙門外，守賊一樣的守著他們，每天來亮個相報個道。

馬周手里雖然還會留一筆預(yù)算款，這筆錢是做緊急之余的，輕易不能下拔。

能弄錢的地方，他都想辦法了。光是一個鹽，他就按李超的法子，又發(fā)鹽引，又發(fā)鹽債，還發(fā)行鹽股票，總之，一個鹽愣是弄出好幾千萬貫錢。

他甚至還已經(jīng)組建了茶業(yè)公司，發(fā)行了茶引，募集茶股票，茶引都是超發(fā)的。

但朝廷的開支也確實大，去年北方的大災(zāi)剛結(jié)束，朝廷又是搞移民，又是搞均田授地，還對北方受災(zāi)和移民的百姓搞兩年免稅賦。

加之此前的戰(zhàn)爭，開支大的驚人，這個時候，還得加緊搞北方的九邊防御，又要修新京。

李世民嘆了聲氣。

“朝廷國庫空虛，朕的內(nèi)府也一樣空虛了。但朕看朝廷的貴族們，卻一個個很有錢，很富裕。就連那些商賈，也一樣很富裕。錦衣玉食綾羅綢緞，出入馬車，養(yǎng)馬球隊，起高樓豪宅，建莊園別墅?！?

“今年正月十五的元宵燈節(jié)，你看襄陽的那些大戶富商們，搞的花燈多奢侈豪華。”

李世民說起這些，心里既是生氣，又還有點羨慕。

“陛下，貴族商賈只要依法納稅，沒有偷稅漏稅，那么朝廷不可隨意加征稅費啊。如今市場繁華，這是好事。如果朝廷因為缺錢，就隨意打破自己訂立的稅法規(guī)矩，向百姓商人征錢，那樣做，無亦于殺雞取卵，涸澤而漁，這非長遠(yuǎn)之策?！?

“朕知道，文遠(yuǎn)也跟我說過幾次，朝廷要走可持續(xù)發(fā)展之路，什么市場繁榮了，朝廷的稅賦才能增收，這些我都知道，但巧婦難為無米之炊，眼看著北方局勢這么緊張，朝廷不得不加緊北方的防御建設(shè)，但這些要錢。要移民實邊，開墾屯田，這也要錢。處處都要錢，朕也變不出錢來了?！?

馬周也沒有辦法了。

“陛下，只能量入為出，按照朝廷的收支，來決定開支預(yù)算。把一些不必要，不是非常緊要的開支壓縮、削減、甚至是取消。對其它各項開支，也要該減的減該削的削?！?

“暫時只能這樣了。不過這非長久之策，李超之前提出的兩稅法，要盡快推行下去，今年夏就要先把上半年的戶稅地稅征上來。這筆稅錢要是征上來了，能緩解不少財政空缺。”李超提出來的兩稅新法，是朝廷租庸調(diào)正稅的補充稅法。

簡單點說，租庸調(diào)，就是按丁收稅。不管你幾戶，不管你田地多少財產(chǎn)幾何，一個成丁就收一份稅。

如果均田制能夠保證，那么這個稅法倒是相對公平的，也不算重。但另一方面來講，制訂這個稅法的時候，其實就是偏視袒了那些權(quán)貴富人們。因為他們錢財田地再多，也一樣只是按丁收稅。

而現(xiàn)在李超推出兩稅法做為補充，則在丁稅之外，還要按戶租戶稅，戶按等征稅，等于是每個人都加了一筆稅，窮人加的少點，富人加的多點。

這個稅，對富人來說負(fù)擔(dān)其實不大。

但地稅就不同了。

因為李超的地稅是按田地來征稅的，而且這個稅完全只按田畝數(shù)量征收，且不計上限。田地越多，征的地稅越多，不論官員還是貴族，都不能免除這個稅。

對于朝廷來說，這個稅才是真正的大頭。

天下有多少田，就能征收上來多少稅，這個稅地方上還是無法欺騙到朝廷中央的，因為多少田地，都會隨著這次人口普查調(diào)查的一清二楚。

到時朝廷只要按著官方的登記數(shù)，來核對地方上交納的地稅就好了。

李世民現(xiàn)在很需要這筆兩稅補充。

如果能把兩稅都征上來，按官方預(yù)計，這甚至?xí)^正稅的收入。

結(jié)束議事，李世民回到寢殿。

“父皇，母后的氣疾又犯了?！?

聽到太子的話，李世民緊張起來，“宣御醫(yī)了沒有？”

“御醫(yī)來看過了，開了藥，可沒什么大作用。喝了佛粥后安穩(wěn)了一點，現(xiàn)在已經(jīng)睡了?！?

“我去看看。”

“母后剛睡，父皇還是別去打擾了?！?

李世民抬腳，又停下，轉(zhuǎn)身回來坐下。

長孫皇后有氣疾，也不是一天兩天了。

每年春的時候，氣疾便越發(fā)的嚴(yán)重，經(jīng)常說一句話，要喘息好幾次。嚴(yán)重的時候，不但氣喘嚴(yán)重，而且還會咳血。