在天下沒有一統(tǒng)或者戰(zhàn)亂的年代,官員發(fā)祿米為主,其實(shí)對官員是有好處的。因?yàn)榇藭r(shí)糧價(jià)波動大,糧價(jià)經(jīng)常較高,甚至有價(jià)無市。給官員發(fā)祿米,也是一種保障。
但現(xiàn)在大唐一統(tǒng)天下,四海臣服,糧食價(jià)格穩(wěn)定,甚至是一直下跌的趨勢。漢京做為都城,米價(jià)也才二十文一斗,粟麥甚至更便宜。
一品也才六百五十石一年,折算下來就很少了。
尤其是此前貞觀新制規(guī)定了爵位不發(fā)俸祿、兼職不發(fā)俸祿,這就使得官員的收入其實(shí)減少了,身兼幾職也只有一份俸祿。特別是現(xiàn)在糧價(jià)穩(wěn)定且價(jià)低的時(shí)候,就顯得官員的俸祿很低了。
“不再發(fā)放祿米,而改發(fā)俸,朕覺得倒也算是個(gè)不錯(cuò)的改革。但是,如果僅僅是祿糧折俸錢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。朕以為,應(yīng)當(dāng)定一個(gè)新的官吏俸祿制度,以后取消祿米,改發(fā)月俸,但俸錢得提高。”
李世民想了想又道,“僅以階定俸,也不太公平。朕覺得可以先以官階定月俸標(biāo)準(zhǔn),然后再輔以實(shí)職加職錢,如此官員的俸錢就由,階俸加職錢組成,二卿以為如何?”
皇帝要給官員們漲工資,兩個(gè)宰相當(dāng)然不會反對,畢竟現(xiàn)在朝廷確實(shí)不缺錢。而且朝廷一年的財(cái)政收入能達(dá)到八千萬呢,哪怕其中三千萬是留給各道和各州的,但也依然還有五千萬嘛。
“以后各道、州、縣地方官和吏的官俸,就由地方財(cái)政支出吧?!崩钍烂裣胂胱约航o地方一年留三千萬,也不能白留啊。這地方的官員薪水,就由地方支付吧。
“對了,朕打算給官吏們加薪,同時(shí),把所有的公廨田和職田收回,以后官員們不再授職田,各衙也不再留公廨田?!?
畢竟過去給地方官職田,是因?yàn)槌⒉唤o地方官發(fā)俸祿,給衙門公廨田,是不給地方留錢辦公,現(xiàn)在既然有這么多錢留做地方財(cái)政,那就沒理由還留著這些田了。
甚至京官,也不再給職田。
“這個(gè)沒問題?!倍湃缁尴肓讼氲馈9萏?、公廨錢,都是充當(dāng)?shù)胤睫k公開支的,但過去都弄的名聲不好。公廨錢一年百分百的利息,甚至還經(jīng)常被地方的放貸者假借名義放高利貸,為禍地方。他們打著公廨錢的名義放高利貸,一旦收不回貸,就用衙門的名義去收債,實(shí)際上,官府本來只給他一萬本錢,結(jié)果他暗中卻放了幾萬幾十萬??珊锰帲瑓s被這些人吞了,壞名聲卻被官府承擔(dān)了。
公廨田也一樣不太好,朝廷把公廨田出租,又擔(dān)心普通百姓遇災(zāi)交不上租,因此公廨田和職田一樣,都是強(qiáng)行佃給那些家庭條件不錯(cuò)的小地主或者自耕農(nóng)。本來這樣人都不需要佃田的,官府強(qiáng)佃給他們,然后他們還得再佃給別人。其實(shí)上,弄的很多怨。
對于這些情況,李世民是知道的。
公廨錢就幾度廢止,可一旦地方?jīng)]錢,又最終再推行。
現(xiàn)在李世民決定干脆直接把公廨田、職田全取消。給官員漲薪,給地方財(cái)政留稅收,一次性解決這問題。
“正一品,年俸一千貫,從一九百貫,正二八百貫,從二六百五十貫,正三品五百貫,從三四百貫?!?
“正七一百二十貫,從七一百貫?!?
“正九六十貫,從九五十貫?!?
李世民想了想后,提出了按散階本品給的年俸。按年給,正一品一年一千貫。
一個(gè)月八十多貫,也算不上太高,但比起現(xiàn)在的一年八十貫,那就等于漲了十多倍了。
“另外,官員按實(shí)職給予職錢,也稱為加俸?!?
這個(gè)加俸,可以說是取代過去的祿米,而且還必須得比過去高,才能算是漲薪,要不然,最后成了降薪,估計(jì)百官都得罵娘。
李世民這個(gè)時(shí)候要搞薪水改革,其實(shí)也是大清洗之后,對官員們的一種恩賞拉攏。就和他一下子給了李超八百萬貫一樣,不但一下子還清了欠李家的錢,還把李家買的債券兌付了,甚至還賞了李超一大筆錢。
有錢就得用,錢放在倉庫里爛,就一錢不值。這是李世民學(xué)到的寶貴一條,甚至還是從李超那里學(xué)來的。
只有傻子才把錢埋起來不用。
哪怕是鄉(xiāng)下不識字的土財(cái)主,有錢了都知道要買田買地。
“同平章事、參知政事、平章軍機(jī)事,月俸三百貫!”
李世民咬了咬牙,說出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
房玄齡一開始還以為是年俸三百貫,覺得漲了不少。等回過神來,不由的驚訝出聲,月俸三百貫啊。
朝廷三院的宰輔一共有二十七個(gè),這二十七人,每月就三百貫了。一個(gè)月就是八千一百貫,一年就是九萬七千二百貫,將近十萬貫啊。
但李世民卻覺得這筆錢該花,二十七個(gè)宰輔異常重要。
當(dāng)然,其它人不可能這么高的。