“子曰：學而時習之，不亦說乎？
有朋自遠方來，不亦樂乎？
人不知而不慍，不亦君子乎？”
琉求內(nèi)城的孔廟里，李超和柯山等一群官、吏以及城里的富商大族們坐在前排，他們后面的幾十排椅子坐的滿滿當當。足夠容納千人的禮堂里，坐無虛席。
站在上面講經(jīng)的，卻正是澎湖縣令范履冰。
范履冰是貞觀元年進士，還跟李超修過史，又在尚書省做過堂后官，對于已經(jīng)列入大唐儒家十三經(jīng)之一的論語，自然是相當了解熟悉。今天，他站在上面，親自講解論語的開篇，聲音洪亮。
雖然講的是儒家經(jīng)典，但他此時講課方式卻是那種非常通俗能懂的方式，哪怕下面坐的有屠戶有賣菜的有種地的，甚至是文盲，可他都能讓人聽懂。
圣人的經(jīng)典，在他的口下，變的通俗易懂。圣人所人表達的意思，他也一一向大家傳達。、
“履冰講的不錯?！崩畛p聲贊嘆，看周邊那些聽講的百姓，雖然來聽講，算是一項任務(wù)。每次周末，衙門差役，各屯各村的里長村長們挨家挨戶去通知，前來聽課的結(jié)束后還能拿到一份禮物。
一開始的時候，確實有許多人是不情不愿來的。覺得耽誤時間，官吏、老師們有周末休，他們普通人又沒周末可休。
但聽了幾次之后，確實大多數(shù)人都愿意來聽課了。李超確定，他們肯定不是沖著每次發(fā)的那點小禮物來的。
其實禮物也沒什么，一般都是一本講經(jīng)的小冊子，是當期講到的經(jīng)文篇章，還會附送一張報紙啊，有時會送幾個包子饅頭，給大家當作午餐。
這種講經(jīng)，跟平時的掃盲班是不同的，掃盲班主要是教大家識字和算術(shù)，而這個講經(jīng)，則主要是講解圣人經(jīng)典。
柯山以前沒讀過書，后來學了點，算是勉強能寫自己名字。每次陪著李超來聽講，一開始確實只是做陪。但現(xiàn)在，他已經(jīng)能聽的聚精會神了。
圣人的經(jīng)典，通過官員、老師們的講解，他也能領(lǐng)會了。
“范縣令講的真好，比其它幾位講的都好?！?
“履冰可是進士，將來說不定還能成為宰相的?！崩畛χf道。
周日的講經(jīng)一般為一個時辰，講經(jīng)結(jié)束后大家也可以自由討論交談。每次講經(jīng)后，也會有募捐活動，但都是自由的。募捐得到的錢財，則是捐給教育基金會，用于學校教育。
甚至在講經(jīng)結(jié)束后，也會有一個議會。
議會就是一個學區(qū)里的居民和商人們選出代表，出任議員。對于一些民事糾紛等，可以不用直接去衙門告狀，而是在議會上提出，由議員們組成審議團，對糾紛雙方提問、取證，最后做出裁判。
這種議會，其實就是在實行過去宗法家族的權(quán)力。
地方上向來講究皇權(quán)不下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村主要還是實行自治。由地方大族、鄉(xiāng)望人物主持公道，一些民事糾紛由他們主持裁決。
只有遇重大案件，比如刑事案等，才會上報縣衙。
而在琉求，這里絕大多數(shù)都是新移民，并沒有過去鄉(xiāng)下那種大宗族。因此李超推出了這種學區(qū)議會。
以學區(qū)來劃分區(qū)域，比如琉求內(nèi)城，就有九個學校，因此設(shè)有九個學區(qū)議會。而在城外，是每個屯莊有一個學校，因此一個屯莊就是一個學區(qū)。
學區(qū)的議會，由本學區(qū)里定居的居民以及商人們中推選出來，一般設(shè)為十三議員。
議員沒有薪水，屬于百姓自治的一個組織，在官方登記，接受官方監(jiān)管。平時負責百姓自治，糾紛問題由他們在講經(jīng)會后主持聽審裁決。
當然，議會也還有一些其它的職責，議員們對于本區(qū)的發(fā)展有監(jiān)督和建議權(quán)。也可以就本學區(qū)的一些問題，向縣衙提出建議等。
學區(qū)議會，不受區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地方吏員的管轄。
議會類似于明代的鄉(xiāng)約堂，也有部分后世地方議會的雛形。
李超當初推出這個議會時，跟縣令范履冰說的是地方百姓自治，幫助縣衙更好管理地方。畢竟一個縣，哪怕經(jīng)制吏現(xiàn)在有六十多，臨時編制一百多。但澎湖縣五萬余人，還有這么多商人往來，甚至還有十幾萬的山夷也得看著，既要管治安又要管稅收還要管理司法訴訟等等。
衙門能把港城管好就非常不容易了，讓他們連鄉(xiāng)下也管好，實在太難。
而雖然各鄉(xiāng)設(shè)有鄉(xiāng)公所、派出所負責民政和治安，但鄉(xiāng)公所和派出所才十來個人，要管一個鄉(xiāng)幾千人，也一樣是管理不過來。
正是因此，李超提出設(shè)立議會，來代替過去鄉(xiāng)下的宗族自治，最終得到了范履冰的同意。
縣里鄉(xiāng)里確實管不過來，琉求又是一個移民社會，缺少了過去鄉(xiāng)下的大宗族，鄉(xiāng)下這塊確實鞭長莫及。
不過一開始范履冰打算是鄉(xiāng)里任命議員的，但李超覺得這種辦法不好，不如由百姓們自己推選，最后由鄉(xiāng)里同意這一形式。
議會也沒按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)這樣來，而是直接按學區(qū)。
如今琉求各地設(shè)立小學，這些官立小學設(shè)立的都很均勻，每個學校分布均勻，一個學區(qū)比起一個鄉(xiāng)要小的多，但也有起碼幾百居民百姓。
范履冰提議在學區(qū)之上的鄉(xiāng)一級也設(shè)議會，畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)里鄉(xiāng)公所鎮(zhèn)公所的人太少，那幾個吏管不了那么多事情，尤其是一些地方上的紛爭，如果不管又不行。