赴歐航空隊(duì)將出動(dòng)48架海東青和12架大鵬轟炸機(jī)，還將有300余飛行學(xué)員編入?yún)f(xié)約航空隊(duì)。
陸軍方面，英法首批援助裝備將用于組建224至228五個(gè)步兵師（臨時(shí)編制和預(yù)備役均為2xx開頭），703、704、705三個(gè)**重炮旅（原2個(gè)**機(jī)動(dòng)炮兵團(tuán)中日戰(zhàn)后改為701和702**炮兵旅，六營(yíng)兩團(tuán)制，國(guó)防部確定未來**炮兵旅均確定為7xx開頭，裝甲列車后面會(huì)出現(xiàn)單獨(dú)編制）和組建501**坦克旅（坦克和裝甲部隊(duì)**部隊(duì)番號(hào)5xx開頭）。赴法后英法會(huì)繼續(xù)提供至少5個(gè)**重炮旅（706、707、708、709和710旅），502坦克旅和18個(gè)師的步兵裝備。為減少國(guó)內(nèi)后勤壓力，我們建議在國(guó)內(nèi)招募進(jìn)行為期100天的基礎(chǔ)訓(xùn)練后，再前往法國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步適應(yīng)性換裝訓(xùn)練。
根據(jù)英法首批中至少有五個(gè)主力師的要求，前往法國(guó)第一批總計(jì)有9個(gè)師，由第5、8、20、103四個(gè)主力和221、222、223三個(gè)預(yù)備師，再?gòu)?師、3師中各抽調(diào)一個(gè)步兵旅、由他們和六個(gè)預(yù)備役新兵旅，以及701炮兵旅和在法國(guó)組建的706**重炮旅一起組編為201師和202師。俄國(guó)方面主力將以第6師和121師（混成師12x開頭）和兩個(gè)重炮旅為先鋒，輔助以三個(gè)預(yù)備師。等俄國(guó)答應(yīng)共管鐵路后，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)將派遣兩個(gè)旅進(jìn)入赤塔、伊爾庫(kù)茨克、托木斯克和烏拉爾這四個(gè)重要鐵路樞紐參與管理，監(jiān)控所有從海參崴、長(zhǎng)春至烏拉爾的貨運(yùn)。
派兵后國(guó)內(nèi)方面也將進(jìn)行重新調(diào)整，東北確保4個(gè)師、西北還剩1個(gè)步兵師和2個(gè)混成師，京津、河北和山東3個(gè)師，江浙滬福建3個(gè)師。滇黔桂2個(gè)師、中原和湖北三省還有5個(gè)師，南京這邊有1個(gè)警衛(wèi)師。在英法答應(yīng)確保我國(guó)領(lǐng)土安全的情況下防御基本無恙。此外總司令還建議。必須利用此次英法大舉軍援的機(jī)會(huì)，為將來軍隊(duì)裝備和口徑定下一個(gè)長(zhǎng)期基礎(chǔ)，盡可能做到簡(jiǎn)化口徑數(shù)量、加強(qiáng)彈藥通用性?！?
“好家伙！”黎元洪不在意什么后勤口徑之類的事情，而是瞇起眼睛瞅著地圖上從長(zhǎng)春出發(fā)至赤塔的中東鐵路。和后面更加漫長(zhǎng)的西伯利亞鐵路線，暗暗心驚楊秋算盤打得太好！說道：“辰華可真敢開口。兩個(gè)警衛(wèi)旅過去尼古拉那個(gè)皇帝會(huì)不會(huì)答應(yīng)哦？”
“答不答應(yīng)已經(jīng)由不得他了！”宋子清說道：“英法已經(jīng)很不滿連戰(zhàn)連敗的俄軍，俄國(guó)國(guó)內(nèi)情況也很糟糕，所以對(duì)給予我們**指揮權(quán)沒有阻撓?！?
“**指揮權(quán)很重要。但軍官和后勤還是大麻煩?！笔Y方震也沒想到楊秋能爭(zhēng)取到一個(gè)**指揮權(quán)。這個(gè)東西只有軍官才會(huì)明白有多重要！尤其是去情況復(fù)雜的歐戰(zhàn)東線，要是沒這個(gè)權(quán)利估計(jì)不用打仗就會(huì)被俄軍給拖累死，從這點(diǎn)也可以看出楊秋派部隊(duì)去東線是經(jīng)過慎重考慮的。不過他至今還是覺得去東線太冒險(xiǎn)，天氣和后勤運(yùn)輸足以毀掉任何一支精銳部隊(duì)。還有就是軍官問題，預(yù)備師也是要足夠軍官來支撐的，否則拉上去根本毫無戰(zhàn)斗力。國(guó)防軍組建時(shí)間太短，系統(tǒng)化培訓(xùn)軍官隊(duì)伍也就是這兩年的事情。,
“軍官缺額大概有兩萬余。我們準(zhǔn)備先從目前各主力師中抽調(diào)合格老兵補(bǔ)充，再?gòu)娜珖?guó)幾家陸軍學(xué)院調(diào)集一批士官生。至于后勤方面......?！彼巫忧迥贸鲑Y料交給大家傳閱，說道：“俄國(guó)并不缺少糧食，烏拉爾和頓河流域都是產(chǎn)糧區(qū)。這是李烈鈞發(fā)回來的報(bào)告，從資料看光是烏拉爾地區(qū)就囤積了約可供100萬軍隊(duì)吃上半年的糧食，從美國(guó)訂購(gòu)的二十余萬支春田步槍和大量彈藥也儲(chǔ)備在那里，所以供應(yīng)幾個(gè)師綽綽有余。真正問題在于鐵路越過烏拉爾后一團(tuán)亂麻，缺乏有效的指揮和調(diào)度，各地官員又只顧盤剝堵截，嚴(yán)重導(dǎo)致補(bǔ)給無法運(yùn)抵前線！”
“那該怎么辦？總不能到了烏拉爾就不走吧？難道尼古拉二世會(huì)把烏拉爾至前線的鐵路也給我們控制？”馮國(guó)璋最清楚后勤對(duì)一支軍隊(duì)的重要性，沒槍沒子彈還能從敵人手中搞到一些，但沒吃的就非常麻煩了。何況俄國(guó)天氣惡劣，沒吃的士兵去了最后不是嘩變也是撤退的局面。對(duì)這點(diǎn)宋子清也頗無奈，說道：“過了烏拉爾就是歐洲地界，俄國(guó)再相信我們也絕無可能把這段鐵路交予我們共管。不過司令說暫時(shí)不用管這些，只要盡早啟程先抵達(dá)烏拉爾，并做好越冬準(zhǔn)備就行，剩下的事情......可以等等?！?
“等等？開什么玩笑！”
李書城站了起來，統(tǒng)一后他就一直在參謀部任陸軍參謀，原本他所在的民黨就堅(jiān)決反對(duì)出兵，聽到這里連忙起身道：“五個(gè)師10萬將士怎么能等！這可是人命關(guān)天的大事！”
李書城的話引來一片共鳴，但剛從奉天趕回來的岳鵬卻有不同意見，輕咳一聲打破沉默：“書城兄所的確，但我們是軍人！必須服從命令和國(guó)家需要。此次出兵雖然風(fēng)險(xiǎn)極大，但給我國(guó)帶來的好處也是顯而易見的，且不說一年內(nèi)協(xié)約會(huì)提供那么多工廠極大促進(jìn)我國(guó)工業(yè)建設(shè)，光是五億英鎊貸款就是25億美元，換做我們民元就是50億！這相當(dāng)于目前我國(guó)足足四年的總收入，能解決包括鐵路、電廠等基礎(chǔ)建設(shè)需要，還能加速土地和社會(huì)化改革！所以我認(rèn)為，不管多困難我們這些軍人都該為國(guó)家做出犧牲，這是我們穿上軍裝的責(zé)任！”這么長(zhǎng)時(shí)間的鍛煉，岳鵬已經(jīng)完全變成了另外一個(gè)人，而且他也是此次赴歐統(tǒng)兵的最熱門人選。這番話讓很多猶豫不決的軍官都暗暗點(diǎn)頭，50億民元的資金能做多少大事情啊！軍人在保衛(wèi)國(guó)家的時(shí)候，也必須為國(guó)家利益去爭(zhēng)取去犧牲。
蔣方震看到兩人火藥味比較濃，起身說道：“這件事暫時(shí)還是先別多想了，或許副總統(tǒng)還有別的辦法解決。那個(gè)統(tǒng)兵人選定下來了嗎？”
“一共分為三個(gè)軍，赴歐遠(yuǎn)征第一軍我們提議......?！彼巫忧蹇戳搜墼砾i說道：“由岳鵬任第一軍軍長(zhǎng)，蘇小虎任副軍長(zhǎng)，張廷輔任參謀長(zhǎng)。赴俄第二軍由石小樓任軍長(zhǎng)、吳佩孚任副軍長(zhǎng)，陳宦和徐樹錚任參謀。第三軍暫定由松坡兄任軍長(zhǎng)，副軍長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)人選待定?！?
蔣方震點(diǎn)點(diǎn)頭，這個(gè)任命幾乎可以算做好最壞打算了！可見楊秋也知道去歐洲必然是一番艱苦大戰(zhàn)，剛要說話時(shí)王安瀾跑了進(jìn)來氣喘吁吁：“大總統(tǒng)，德國(guó)大使來了?！崩柙楹鸵晃窗l(fā)的唐紹儀對(duì)視一眼，胖乎乎的身子快步向外走去。
1916年8月10日，民國(guó)大總統(tǒng)黎元洪代表民國(guó)政府向德國(guó)下達(dá)最后通牒，要求德國(guó)必須在一周內(nèi)交出擊沉紅十字船的兇手，同時(shí)向民國(guó)政府和受害人家屬賠償總額五千萬美元的善后賠款。
同一天，楊秋從波爾多啟程前往紐約。
8月11日，民國(guó)政府宣布為以防萬一開始從德奧匈、奧斯曼和保加利亞四國(guó)撤僑，所有非必要人員和在德國(guó)學(xué)習(xí)的士官生立刻撤離前往中立國(guó)瑞士暫住。由于秉文等人身在德軍中服役兩年多，德國(guó)擔(dān)憂他們會(huì)泄密還一度將其逮捕，但考慮到民國(guó)政府手中也有從青島扣留的數(shù)千“戰(zhàn)俘”，所以在民國(guó)政府做出所有留學(xué)軍方士官生在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束都不會(huì)加入國(guó)防軍的保證后，將他們送往瑞士并由專人負(fù)責(zé)看守。
8月17日，最后通牒結(jié)束前一刻，德國(guó)、奧匈帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)和保加利亞四國(guó)政府宣布斷絕與中國(guó)的所有外交關(guān)系。
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