“虧李超想的出來!”
自中書門下出來后,侯君集拉著張亮一起同返軍營。在剛才的中書會議上,李超拋出了幾個(gè)很驚人的計(jì)劃,第一是增兵至八十萬,第二則是改革軍制。
侯君集對于增兵至八十萬,沒意見。他是軍方大將,對于軍隊(duì)增兵,當(dāng)然是持支持態(tài)度的??衫畛母母镘娭朴?jì)劃,那就是舉刀向著他們這些將領(lǐng)們來的了。
李超提出的改革計(jì)劃,步子邁的很大。首先,明確表示,皇帝將直接掌握軍隊(duì)的建置、調(diào)動和指揮大權(quán)。
其下軍權(quán)由三個(gè)機(jī)構(gòu)分任。
樞密院為最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),掌軍權(quán)及軍令。
兩衙,既南衙衛(wèi)府和北衙禁軍,為朝廷中央最高指揮機(jī)關(guān),分別統(tǒng)領(lǐng)府兵和禁軍。
指揮將領(lǐng),為府兵或禁軍出征或鎮(zhèn)戍時(shí)臨時(shí)委任的將帥,統(tǒng)領(lǐng)分屬南北衙的軍隊(duì),事畢撤銷。
“兵符出于樞密,而不得統(tǒng)其眾。兵眾隸于南北衙,而不得專其制?!边@就是李超說的軍制改革之法,新設(shè)的樞密院有調(diào)兵之權(quán),卻不掌管軍隊(duì)。兩衙掌管軍隊(duì),卻無調(diào)兵之權(quán)。
遇有戰(zhàn)事,由皇帝任命指揮將領(lǐng)統(tǒng)兵出征,從而分現(xiàn)發(fā)兵之權(quán)和握兵之重的分離。
本來嘛,這其實(shí)也算不得什么,自隋開始的衛(wèi)府制,本身也是兵將分離的。平時(shí)十二衛(wèi)府的兵歸于一個(gè)個(gè)衛(wèi)府統(tǒng)領(lǐng),郎將以上的將領(lǐng),平時(shí)是不直接統(tǒng)兵的,而分屬于十二衛(wèi),呆在京師。遇戰(zhàn)事,才委任統(tǒng)兵,由各衛(wèi)府抽調(diào)兵馬組成出征軍隊(duì)。戰(zhàn)事結(jié)束,將軍還朝,衛(wèi)士還府。
但現(xiàn)在,李超做的卻是更進(jìn)一步。
十二衛(wèi)府,甚至是南北衙之上,設(shè)立了一個(gè)樞密院,來掌軍權(quán)軍令。南北衙則相統(tǒng)兵。
“這不是脫了褲子放屁多此一舉嗎?”侯君集不滿的道,以前朝廷沒有樞密院,可也還有兵部掌兵符軍令啊。以前也有十二衛(wèi)府統(tǒng)兵啊。
現(xiàn)在倒好,弄出來一個(gè)樞密院,搶了兵部的職權(quán),兵部倒是成了個(gè)空殼子。兵部現(xiàn)在只管武官的考核升降以及裝備后勤這些了。
“這意義何在?”
張亮沒怎么說話,張亮其實(shí)早年也是瓦崗的將領(lǐng),可投了唐之后,卻跟秦瓊李績單雄信這些早年瓦崗的將領(lǐng)尿不到一個(gè)壺里去,被他們排擠。原因是當(dāng)年張亮在瓦崗的時(shí)候,是李密的人。還是靠告密出賣別的將領(lǐng),才成為李密心腹的,因此一直就不為秦瓊這群將領(lǐng)認(rèn)可。
現(xiàn)在朝中軍界,還偏偏就是秦瓊程咬金這群當(dāng)年的老瓦崗混的最好,最得勢,尤其是靠著李超,在軍界是股難以超越的力量。
不過張亮雖沒能跟秦瓊他們抱成團(tuán),但在朝中也還很得重用的,當(dāng)年為秦王東奔西走,甚至被齊王酷刑逼供的時(shí)候,他的咬牙不屈沒白廢。
相比于侯君集那張臭嘴喜歡亂說話,他倒是更喜歡思考。
李超在中書門下會議上提出的這套軍制改革,在侯君集看來是脫褲子放屁多此一舉,可他卻看出了深意。
李超的這個(gè)改革,其實(shí)就是沖著將領(lǐng)來的,尤其是統(tǒng)兵的大將。
軍權(quán)統(tǒng)歸于皇帝,同時(shí)樞密院的樞密使卻是由文臣出任,這是要以文御武,同時(shí)要更徹底的讓那些高級將領(lǐng)不能直接統(tǒng)兵。
這樣做是為什么?
防止武將擁兵專權(quán)啊。
而在兵力配置上,則是要強(qiáng)干弱枝,內(nèi)外相維。朝廷最精銳的是北衙禁軍,北衙禁軍將駐守在京城,而府兵分駐各地。
京城的兵馬最精銳強(qiáng)壯,地方民兵性質(zhì)的府兵自然不敵,也就沒有人敢造反。
而如果京城有變,則在各地的府兵,數(shù)量眾多,聯(lián)合起來,也足以對付禁軍變亂,這就是內(nèi)外相制,無輕重之患,這就是內(nèi)外相維。
同時(shí)呢,地方的衛(wèi)府兵,要番上,輪流到京師宿衛(wèi),這樣京畿也保持著一支數(shù)量可觀的衛(wèi)府兵,避免全是禁衛(wèi)軍。而禁衛(wèi)軍呢,也還要輪調(diào)戍邊,讓他們輪流到邊疆去戍衛(wèi),避免這些精銳慢慢的腐朽。
張亮知道侯君集最不滿的一點(diǎn)在于哪。
李超的這個(gè)新制中,軍隊(duì)以后都是指揮與統(tǒng)領(lǐng)分離的。就如府兵,平時(shí)都是以折沖府分駐于各地,每府千把人左右,由折沖都尉等中級軍官統(tǒng)領(lǐng),高級將領(lǐng)是統(tǒng)領(lǐng)不了的。折沖都尉統(tǒng)領(lǐng)和訓(xùn)練軍隊(duì),但只有統(tǒng)領(lǐng)和訓(xùn)練權(quán),卻沒有指揮作戰(zhàn)權(quán)。遇戰(zhàn)事,是由朝廷直接從兩衙選調(diào)將領(lǐng)來統(tǒng)兵的。
北衙四軍一營,原來跟地方衛(wèi)府軍是不同的。
將領(lǐng)直接統(tǒng)兵,但現(xiàn)在李超也要搞府兵那一套。北衙禁軍雖不設(shè)折沖府,可要設(shè)營,一個(gè)營就相當(dāng)于一個(gè)折沖府,千把人左右。由營將統(tǒng)領(lǐng),平時(shí)侯君集這樣的北衙大將軍,也無權(quán)直接統(tǒng)領(lǐng)各營兵馬了。
以后,侯君集張亮這樣的北衙大將軍,每天除了在北衙禁軍衙門喝喝茶,看看報(bào)告,是不能直接管理他們的兵馬的。
這等于是直接剝奪了他們的兵權(quán),侯君集當(dāng)然不滿意了。